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【昆明市出臺兩個新條例 事關養老和供水】

2021-12-09 17:14:38      點擊:
12月9日,昆明市人大常委會舉行新聞發布會,公布經昆明市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過,并經云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準的《昆明市養老服務促進條例》《昆明市城市供水用水管理條例》。


《昆明市養老服務促進條例》將于2022年1月1日起施行。

《昆明市城市供水用水管理條例》將于2022年1月1日起修訂施行。

兩個《條例》的實施,將為提高城市文明程度,構建和諧社會,高標準推進節水型城市建設,開創昆明生態化國際化現代化新局面提供強有力的法治保障,有力推動昆明市養老服務和城市供水用水管理工作再上新臺階。

關于《昆明市養老服務促進條例》

近年來,昆明市老齡化進程逐漸加快,老有所養已經成為人民群眾關心的重大民生問題。根據第七次人口普查數據顯示,全市60周歲以上人口為121.82萬人,占常住人口的14.4%,65周歲以上人口已達88.72萬人,占常住人口的10.49%。當前,昆明市養老服務取得初步成效,但還存在失能護理機構不足、醫養結合不深入、居家上門服務網絡薄弱等痛點堵點問題,迫切需要地方性法規整合各方面力量推動問題解決。

1

明確養老服務體系建設的原則。構建居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充、醫養康養結合發展的體系。加大政府資金投入保障的力度,建立與經濟社會發展水平、人口老齡化程度和養老服務需求相適應的經費保障機制,保障養老事業健康發展。

2

加強服務設施建設的力度。規范養老服務設施管理模式,統一監管職責。推動分區分級規劃養老服務設施,強化建設用地保障水平,拓展設施利用范圍,增加養老服務設施容量,加快打牢養老服務事業和產業發展基礎。

3

提高養老服務城鄉統籌水平。逐步增加養老公共服務內容,擴大服務對象。強化老年人生活照護,重視老年人康復護理和健康管理,增強老年人精神慰籍、安全服務,提高老年人養老質量和水平。

4

加大養老服務人才隊伍建設力度。吸納農村轉移勞動力、城鎮失業人員、外來務工人員等從事養老服務,拓寬人員渠道。強化養老從業人員培養培訓,提高服務技能和水平。加大養老服務人才培養力度,提升養老服務持續發展能力。

5

提升醫養康養結合水平。促進醫養康養服務與居家、社區、機構養老相結合,更加有效推動協同發展。整合醫療、護理、康復等資源,促進養老服務體系功能完善、配套全面,為老年人提供更加便利的養老服務。

六是強化政府、部門和基層組織職責。建立縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的責任體系,確保養老服務工作有人推動、有人落實、有人監督。鼓勵和引導社會力量參與養老服務工作,支持開展志愿服務活動,共創全社會支持養老服務工作的良好格局。

關于《昆明市城市供水用水管理條例》

《昆明市城市供水用水管理條例》自2009年7月1日頒布施行以來,為加強和規范城市供水用水管理提供了有力的法律依據,對促進城市供水發展發揮了重要作用。目前,昆明主城供水已形成“七庫一站一江”多水源保障格局。隨著經濟社會的快速發展,水源及供水設施建設與改造有待加強、配水管網布局有待優化、多水源聯合調度的應急供水能力亟待提高、二次供水設施存在因管理維護主體不明確、管理不規范導致的水質安全隱患等問題也暴露出來。為了更好地保障城市供水安全,加強供水用水管理,維護供用水雙方的合法權益,促進我市供水事業發展,亟需有針對性地對《條例》進行修訂完善。

本次《條例》的修訂,在與上位法和國家政策保持一致的基礎上,進一步規范了昆明市城市供水用水活動。主要體現在以下幾個方面:

1

與上位法和國家政策保持一致?!稐l例》將城市公共供水和自建設施供水管理統一納入適用范圍,并從供水工作實際出發,調整了市,縣(市、區)供水行政主管部門的職責分工;修改了從事城市供水經營活動單位的準入方式;明確了按照合同約定處理對水費的欠付;確定了居民住宅二次供水設施的委托運行管理方式;調整了部分法律責任的處罰額度,確保過罰相當。

2

強化了水源、供水設施的規劃與建設。進一步強調城市供水水源及設施的規劃與建設管理,明確了加大財政資金的投入,加強公共供水水源、應急備用水源的開發與建設,逐步推進水源互聯互通和城鄉一體化供水,鼓勵多渠道籌集資金開展供水設施的建設和改造。

3

提升了水質安全保障水平。規定了每月水質信息發布、飲用水水源地水質監測數據共享、居民生活飲用水衛生監測信息公示、水質定期檢測和報告等制度。

4

強調了對現制現售飲用水經營活動的監督管理。從制水設備、消毒產品、涉水材料、出水水質等方面規范了利用城市公共供水從事現制現售飲用水經營活動的管理。

5

理順了二次供水的管理。規定了居民住宅二次供水設施設備的運行、維護和管理;明確了對二次供水設施的設計、建設、日常運行、管理維護、水質檢測、儲水設施清洗消毒等方面的具體規定。
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